国家发展改革委办公厅关于做好
        《关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》
                                                                      贯彻落实工作的通知
                                                                           发改办财金〔2018〕87号

 
   社会信用体系建设部际联席会议各成员单位办公厅（室），各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团发展改革委，北京市、江苏省经济和信息化委，黑龙江省工商局：
为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实党中央、国务院关于推进社会信用体系建设的决策部署，按照《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）要求，国家发改委和中国人民银行联合印发了《关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》（发改财金规〔2017〕1798号，以下简称《指导意见》）。为贯彻落实好《指导意见》，加快完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，现将有关事项通知如下。
一、抓紧制定红黑名单认定与监管实施意见
请社会信用体系建设部际联席会议（以下简称“联席会议”）成员单位按照市场监管、社会治理和公共服务职责，结合已签署和拟签署的信用联合奖惩备忘录，研究制定相应的红黑名单认定与监管实施意见，明确本部门主管（监管）领域统一的红黑名单认定标准（以下简称“标准”）。制定实施意见应按程序征求国家发展改革委意见，并通过部门门户网站、“信用中国”网站等渠道公开征求意见。
二、组织认定、发布和更新红黑名单
请联席会议成员单位组织指导县级以上相关主管（监管）部门按照标准认定并向社会发布红黑名单。根据工作需要，国家有关部门可授权全国性行业协会商会按照标准认定并向社会发布红黑名单。已签署联合惩戒备忘录的领域，应于2018年3月底前发布第一批红黑名单。尚未签署联合惩戒备忘录的领域，第一批红黑名单应与备忘录同步发布。
三、加快签署信用联合奖惩备忘录
请联席会议成员单位抓紧与其他有关部门和单位联合签署相关领域守信联合激励和失信联合惩戒合作备忘录，明确各部门（单位）、各领域对红黑名单的奖惩措施。对已出台的备忘录，应切实抓好落实，并根据工作需要及时更新调整奖惩措施。目前尚未签署联合奖惩备忘录的领域，相关主管（监管）部门应于2018年6月底前签署备忘录，并同步出台配套的实施意见。

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