奖惩并举合力共进

　　守信激励和失信惩戒直接作用于市场主体信用行为，是信用体系运行的核心机制。各地交通运输主管部门不断加大对“红黑名单”、守信激励性“加法”、失信惩戒性“减法”、联合奖惩性“乘法”的宣传力度，充分利用奖惩并举手段，合力共同推进。浙江省交通运输厅制定了行业失信“黑名单”制度，设定具体判定条件和监管措施，对“黑名单”进行报送和公示，并联合有关部门制定联合惩戒措施予以落实。同时，围绕“四张清单一张网”要求，在省政务服务网上公开行政许可和行政处罚信息。江苏省交通运输厅依托和充分利用信用信息管理系统，加强与公共信用平台之间的数据交换共享，由政府信用部门牵头，形成信息网，在项目招标、用地审批、信贷支持、资金补助等社会应用各方面实施联动奖惩。北京市交通委员会结合企业质量信誉考核工作情况，制定了配套行业鼓励引导政策，如对信用等级高的企业优先配置行业扶植政策，对失信企业给予相应的问责或处罚。北京交通委信用平台公示行政处罚案件信息1.5万余条，有效推动了行业信用体系建设。吉林省交通运输厅在厅网站开辟信用公开专栏，加大信息公开力度，依法公开行政处罚和行政许可信息，以及公路施工、设计、监理、试验检测企业及人员信用评价结果。重庆市交通委员会在“重庆交通”政务网站网上办事大厅公示公路建设市场市级信用评价信息605条，提供道路运输营运驾驶人信用记分查询记录23万条、信用等级查询记录289万条，方便公众查询，自觉接受社会监督。工程质量安全监督局对工程项目开展质量、安全综合监督检查，并出具监督意见书，对个别存在严重不良从业行为的企业或人员，进行降级、扣分、公示处理。

　　加速提升谋划新篇

　　“信用交通宣传月”活动开展以来，各地以信用宣传为契机，统筹谋划、积极行动，加速推动行业信用体系建设。一是行业上下形成广泛共识。9月18日，“信用交通”网站正式开通。各地结合发展实际，充分调动公路、水路、运输、安质和海事等部门以及行业协会，第三方中介机构等单位的积极性，有效发挥“信用交通”网站作用，大力普及信用知识，集中展示信用工作成果，分享信用典型经验，起到了良好示范带动效应，进一步形成统筹加快信用体系建设的广泛共识。二是顶层设计不断加强。规章制度是整个行业信用体系建设的行动纲领。自去年部连续出台《关于加强交通运输行业信用体系建设的若干意见》《2016年交通运输行业信用体系建设重点工作方案》文件以来，各地纷纷强化顶层设计，加速推进信用制度建设步伐。吉林省交通运输厅新制定了《吉林省交通运输行业社会信用体系建设方案》《吉林省交通运输行业社会信用体系建设“十三五”规划》《吉林省交通运输行业信用信息管理办法（试行）》《吉林省交通运输厅关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意见》等规章制度，并将“完善交通运输市场信用体系建设”纳入交通运输行业重点任务之一，每年制定一个阶段性目标。青海省交通运输厅新印发了《青海省交通运输厅办公室关于下发加强交通运输行业信用体系建设指导意见的通知》《青海省交通运输厅办公室关于下发青海省交通运输行业信用体系建设任务分工的通知》等，加强了交通运输行业信用体系制度建设。江苏省交通运输厅新出台了《江苏省道路水路运输经营者信用管理办法》《江苏省道路运输从业人员信用管理办法》等办法，为行业进一步建立健全信用制度体系起到了良好示范作用。三是工作机制逐步建立健全。今年初部成立了信用体系建设领导小组，各地交通运输主管部门参照部的模式明确了分管领导和牵头处室，保障各项工作有效落实。吉林省交通运输厅成立了厅长任组长的领导小组，统筹协调交通运输行业信用体系建设的重大事项和问题，明确规定凡是涉及信用体系建设的文件，均由“一把手”亲自督办和审阅签发。河南、河北交通运输厅成立了由厅长任组长的信用体系建设领导小组，制定工作例会和考核通报制度，协调解决工作推进中的难点重点问题。新疆维吾尔自治区交通运输厅成立了信用体系建设领导机构，制定社会信用体系建设方案，确定阶段性目标，编制路线图，统筹推进政务、建设、运输和安全等领域的信用体系建设。四是突出重点狠抓落实。各地认真积极落实推进行业信用体系建设重点工作，以重点工作的建设成效为信用体系建设全面推进提供示范。湖南省交通运输厅围绕旅客运输、货物运输、驾驶员培训以及相关服务机构等重点工作，强化企业诚信经营、文明服务自律意识。同时，多次联合公安等部门有力打击超限超载车辆，截止目前已查处超限运输车辆1000余辆，完成卸载5万余吨，非法超限运输势头得到有效遏制。河南省交通运输厅以完善信用平台建设为重点，不断升级优化信息平台，在信用信息归集共享上积极探索。今年还制定印发了《交通运输厅信用信息归集及应用管理暂行办法》，厘清基础信用信息目录和不良信用信息目录，有效规范了行业信用信息归集及应用工作。辽宁省交通厅将信誉考核工作与“信用辽宁”建设、行业精神文明建设、享受行业优惠扶持政策相结合，将信用信息应用与市场准入、退出机制建设相结合，使信用成为加强行业管理，提高服务水平的重要手段。福建省交通运输厅交通综合行政执法信息系统与省级网上执法平台、省级信用平台、地方法院、检察院、公安等部门开展系统对接工作，实现执法数据的互联互通，在全省9个地市、135个执法机构交通执法机构全面应用，处理交通违法案件近22.3万笔，切实保障人民群众的合法权益。

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